2021-03-31

Обжалование решений таможенных органов

Обжалование решений таможенных органов
Приказом ФТС России от 29.12.2020 года № 1163 утвержден Порядок действий должностных лиц таможенных органов при рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц.

Порядок устанавливает последовательность действий должностных лиц таможенных органов при поступлении на бумажном носителе и рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц, на решение таможенного органа по жалобе, ходатайств о приостановлении исполнения обжалуемого решения, направленного на взыскание таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с его принятием, о восстановлении срока подачи жалобы, заявлений об отзыве жалобы, взаимодействии подразделений таможенных органов, подготовке проектов решений по жалобам, а также направлении соответствующих решений лицам, указанным в статье 287 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При поступлении жалобы в таможенный орган с учетом требований части 1 статьи 288 Федерального закона она в течение одного рабочего дня согласно резолюции начальника таможенного органа или лица, исполняющего его обязанности (должностного лица, им уполномоченного), передается должностным лицом подразделения документационного обеспечения таможенного органа в правовую службу (отдел) регионального таможенного управления (РТУ), правовой отдел (отделение) таможни, ее копия - в подразделения таможенного органа, компетенцию которых затрагивают требования, изложенные в жалобе.

В случае если жалоба передана непосредственно в структурное подразделение таможенного органа, к функциям которого относятся организация, координация и контроль за деятельностью таможенных органов по принятию обжалуемых решений (совершению действий), начальник данного подразделения направляет жалобу в правовое подразделение таможенного органа через подразделение документационного обеспечения согласно резолюции должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы, не позднее одного рабочего дня после дня ее поступления в функциональное подразделение таможенного органа.

При поступлении жалобы в правовое подразделение начальник правового подразделения в день ее поступления в правовое подразделение определяет из числа подчиненных должностных лиц ответственного исполнителя.

Ответственный исполнитель не позднее одного рабочего дня после дня поступления жалобы в правовое подразделение таможенного органа устанавливает таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу, и проверяет:

1) наличие оснований для отказа в рассмотрении жалобы по существу, предусмотренных частью 1 статьи 293 Федерального закона.

Полномочия лица, подписавшего жалобу от имени юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, индивидуального предпринимателя (за исключением представителя), проверяются ответственным исполнителем правового подразделения с использованием ресурсов Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов («Автоматизированная информационная система ведения центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности» электронное досье участника ВЭД) или официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет. По результатам проверки соответствия данных сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц/Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, на распечатанном экземпляре выписки из указанных реестров проставляются отметки «Полномочия проверены. Соответствуют (Не соответствуют)», подпись ответственного исполнителя правового подразделения и дата проверки;

2) наличие ходатайства о приостановлении исполнения и:

  1. банковской гарантии в виде документа на бумажном носителе либо сведений в ходатайстве о приостановлении исполнения банковской гарантии в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
  2. заявления о зачете денежных средств, уплаченных в качестве авансовых платежей, в счет денежного залога в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона;
  3. ходатайства об использовании обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора в качестве обеспечения приостановления исполнения обжалуемого решения, направленного на взыскание таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с его принятием, если заявителем является лицо, осуществляющее деятельность в сфере таможенного дела, либо уполномоченный экономический оператор.

Ответственный исполнитель правового подразделения таможенного органа, решение, действие (бездействие) которого обжалуется, на основании представленных документов и оценки позиции функционального подразделения, подготавливает проект заключения таможенного органа относительно соответствия принятого решения, совершенного действия (бездействия) регулирующим таможенные правоотношения международным договорам Российской Федерации, актам, составляющим право Евразийского экономического союза, и законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании. Согласованное начальником правового подразделения заключение подписывается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, и направляется вместе с жалобой и документами, необходимыми для принятия решения по жалобе, в вышестоящий таможенный орган в срок, установленный частью 2 статьи 288 Федерального закона.

При поступлении в таможенный орган жалобы на решения, действия (бездействие) двух и более таможенных органов, находящихся в регионах деятельности различных РТУ, либо один из которых непосредственно подчинен ФТС России, она направляется в ФТС России не позднее пяти рабочих дней после дня ее поступления.

При поступлении в таможню жалобы на решения, действия (бездействие) двух и более таможенных постов региона деятельности одного РТУ, но разных таможен, она направляется в РТУ не позднее пяти рабочих дней после дня ее поступления.

При поступлении жалобы в таможенный орган, не являющийся непосредственно вышестоящим по отношению к таможенному органу, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (для таможенных постов - РТУ, ФТС России, для таможен - ФТС России, за исключением таможен непосредственного подчинения), должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, при отсутствии оснований для отказа в рассмотрении жалобы по существу, предусмотренных частью 1 статьи 293 Федерального закона, принимает жалобу к рассмотрению или направляет ее для рассмотрения в нижестоящий таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу, не позднее пяти рабочих дней после дня ее поступления с одновременным уведомлением заявителя заказным письмом о ее переадресации.

При поступлении жалобы в таможенный орган, отличный от таможенных органов, указанных в статьях 288, 295 Федерального закона, начальник такого таможенного органа или должностное лицо, им уполномоченное, направляет жалобу в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу, не позднее трех рабочих дней после дня ее поступления с одновременным уведомлением заявителя заказным письмом о ее переадресации.

При поступлении жалобы или материалов жалобы в таможенный орган, уполномоченный на их рассмотрение в соответствии со статьей 295 Федерального закона, они в течение одного рабочего дня согласно резолюции должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы, передаются должностным лицом подразделения документационного обеспечения таможенного органа в правовое подразделение.

В случае принятия к рассмотрению жалобы, поступившей от заявителя непосредственно в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу, ответственный исполнитель правового подразделения не позднее трех рабочих дней после дня ее поступления в правовое подразделение обеспечивает подготовку проекта запроса о предоставлении материалов жалобы таможенным органом, решение, действие (бездействие) которого обжалуются.

Комментариев нет:

Отправить комментарий